Защита чистых спортсменов является абсолютным приоритетом для всего Олимпийского движения.
Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА), основанное в 1999 году по инициативе МОК, несет ответственность за борьбу с употреблением допинга во всех странах мира. Участие в руководстве и финансировании ВАДА в равной степени разделяют правительства стран мира и Олимпийское движение. В рамках ВАДА Олимпийское движение координируется Международным олимпийским Комитетом.
Вопросы, обсуждавшиеся сегодня на саммите, являются ключевыми для претворения в жизнь Олимпийской повестки 2020, а также последующих решений МОК и Олимпийских саммитов. Олимпийская повестка 2020, одобренная в декабре 2014 года, призывала всех участников применять инновационные подходы к работе.
Один из таких инновационных подходов уже обсуждался на 3-м Олимпийском саммите в 2015 году и был одобрен Исполнительным комитетом МОК. В соответствии с 15-ой рекомендацией Олимпийской повестки 2020 было принято решение:
- «сделать тестирование на допинг независимым от спортивных организаций»;
- вынесение решений о наложении санкций должно «осуществляться Спортивным арбитражным судом (CAS)»;
- в структуре ВАДА должно быть создано подразделение, призванное заниматься «профессиональным сбором разведывательной информации».
На Сессии МОК 2016 года, состоявшейся в Рио де Жанейро, все эти решения были единодушно поддержаны.
Существенно важным является взаимодействие Олимпийского движения и правительств разных стран мира. Олимпийский саммит предлагает правительствам и межправительственным организациям активно сотрудничать в работе по согласованию, реализации и финансированию обсуждаемых нами реформ ВАДА.
В этой связи Олимпийский саммит предлагает осуществить следующие существенно важные шаги для создания более сильной, эффективной, прозрачной и гармоничной антидопинговой системы ВАДА.
Олимпийский саммит высоко ценит то, с какой готовностью президент ВАДА решил вынести данные предложения на рассмотрение на заседании Совета Директоров ВАДА, которое пройдет в ноябре.
Больше независимости
1. Антидопинговая система должна быть независимой от спортивных организаций.
- Данное предложение вытекает из выводов, сделанных на 3-м Олимпийском саммите в октябре 2015 г.
- Нужно создать в рамках ВАДА новую организацию по тестированию на допинг
- Принятие решений о санкциях в отношении лиц, причастных к допинговым делам, должно быть передано Спортивному арбитражному суду (CAS).
2. Антидопинговая система должна быть более независимой от национальных интересов.
- ВАДА должно получить более широкие полномочия в отношении Национальных антидопинговых организаций (НАДО).
- ВАДА должно осуществлять более эффективный контроль над реализацией национальных антидопинговых программ.
- Национальные планы по проведению тестирования (ППТ) должны быть полностью прозрачными и соответствовать международным стандартам.
- Проведение международных тестирований должно стать более эффективным по всему миру.
Усиление сбалансированности
1. ВАДА должно установить единую централизованную анти-допинговую систему по всему миру.
- Для каждого вида спорта должна быть выработана единая программа по проведению тестирования. Составление такой программы должно проводиться при взаимодействии с соответствующими Международными Федерациями (МФ) для обеспечения равенства в отношении спортсменов из разных стран мира.
- Требуется участить проведение целевых тестирований.
2. Окружение спортсменов, включая тренеров, докторов, физиотерапевтов, других специалистов и сотрудников, должно нести уголовную ответственность за оказание содействия в употреблении допинга.
- Организация Объединенных наций по образованию, науке и культуре (ЮНЕСКО) при помощи Олимпийского движения должна предоставить образцы законодательных норм и способствовать их принятию для достижения единообразия законодательства разных стран.
Больше прозрачности и лучшее управление
1. ВАДА должна продолжить выполнять регламентирующую функцию во всемирной борьбе с допингом, устанавливать стандарты соответствия и осуществлять оценку всех антидопинговых организаций.
2. В рамках ВАДА необходимо создать новый орган по проведению тестирования на допинг.
- Необходимо чётко разграничить обязанности контрольно-надзорных органов и органов по проведению тестирования.
- Необходимо создать возможности для проведения разведывательной работы и расследований.
3. ВАДА должна усовершенствовать свою структуру управления.
- Обеспечить соответствие высочайшим этическим стандартам, особенно в отношении резолюции о конфликте интересов и верности своим принципам.
- Утвердить политику поощрения и защиты информаторов.
- Обеспечить участие избираемых представителей спортсменов.
- Увеличить прозрачность и подотчетность в отношении ее различных участников.
- Усилить образовательные программы.
4. Нужно сделать абсолютно понятными и прозрачными соответствующие обязанности ВАДА, НАДО, МОК, Международных Федераций (МФ), Национальных олимпийских комитетов (НОКов), Национальных федераций (НФ), организаторов мероприятий и правительств.
Усиление безопасности
ВАДА должна в значительной степени усовершенствовать свои стандарты в отношении информационной безопасности, а также привести их в соответствие с международными правилами по защите персональной информации и предотвращению утечки критически важной информации.
Увеличение финансирования
Олимпийское движение готово внести свой вклад в увеличение финансирования, также, как и его партнеры, правительства разных стран. Увеличение финансирования зависит от осуществления ВАДА реформ и будет основываться на результатах анализа и оценки анти-допинговой системы, которые предоставит ВАДА.
Олимпийский саммит также обсудил вопрос привлечения правительств к деятельности Олимпийского движения, которое планируется осуществлять через Агентства ООН, такие как Юнеско. Результатом этого может стать увеличение числа представителей правительств разных стран и их влияния в ВАДА.
Лозанна, 8 октября 2016 г.
